Al hablar de menores infractores se puede pensar que sólo se hace referencia a un sujeto denominado menor de edad que ha delinquido, que tiene una conducta antisocial, que se debe reprender, corregir y a quien hay que castigar con todo el peso de la ley, ya que para su víctima, los daños no son diferentes de los que hubiera realizado una persona sujeta al derecho penal; sin embargo, al hablar de menores infractores se debe de considerar que son precisamente niños, niñas o adolescentes que han realizado una conducta antisocial, que se traduce en una infracción a la ley penal, que merecen ser tratados de manera integral y en libertad (excepcionalmente en internamiento), para que de esa forma se logre su reincorporación a la sociedad.

Para alcanzar la meta de una atención integral para los menores infractores y lograr su reincorporación a la sociedad, se debe de observar, difundir y promover el respeto de los derechos humanos en el sistema de administración y procuración de justicia para adolecentes, atendiendo a los principios de legalidad e integración social.

En este contexto y considerando que la Comisión Estatal de Derechos Humanos tiene en sus funciones la observancia y difusión de una cultura de respeto a los derechos humanos, como medida preventiva a la violación de éstos y que los menores de edad, niñas, niños y adolecentes en conflicto o no con la ley penal, son considerados como grupo vulnerable, se crea este programa de Atención Integral a Menores Infractores, con la finalidad de coadyuvar en la reintegración a la sociedad a niños, niñas y adolescentes que estén en conflicto con la ley penal.